انبثقت فكرة إنشائه من الهيئة العربية العليا لفلسطين* حين كانت تقوم في منتصف عام 1946 بحث إنشاء مؤسسة مالية فلسطينية تتولى جميع الأموال اللازمة للحركة الوطنية الفلسطينية.
وأبرز أهداف بيت المال كما حددها دستوره:
1) توفير المال اللازم لتمويل الحركة الوطنية في فلسطين ودعم أهدافها القومية بما في ذلك هدف إنقاذ الأراضي وتحسينها.
2) توحيد أعمال جمع الأموال وتنظيمها وفق أسس عملية وعادلة وشاملة لتشكل نواة للإدارة المالية في البلاد عقب انتهاء الانتداب.
3) تحقيق هدف المشاركة والتضامن وشعور الجميع بالواجب والمسؤولية في مواجهة ما كان يتهدد الأمة من مطابع وتحديات.
وتقرر أن بدار بيت المال عن طريق مجلس أمناء من 36 عضواً تختار الهيئة العربية العليا* ثلثهم من ذوي الكفاية والمكانة المالية، وينتخب الباقون من قبل اللجان الاستشارية المحلية في الألوية والأقضية التي كانت بدورها تشكل عن طريق الانتخاب الحر. وقد أناط مجلس الأمناء مسؤولية الإدارة الفعلية بالدكتور عزت طنوس أول أمين عام لبيت المال يعاونه في ذلك جهاز متخصص. وتفرع عن المكتب العام في القدس ستة مكاتب رئيسة في مدن الألوية بالإضافة إلى المكاتب الفرعية في المدن الصغيرة في الأقضية. وكان كل مكتب يتألف من مدير ومحاسب وجاب.
وقد حدد أسلوب الجباية على أساسين:
1) التبرع المباشر، وذلك بأن يتبرع كل شخص مهما كان عمره أو جنسه بمائة مليم سنوياً (تبرع شعبي)، إلى جانب ضريبة إضافية تصاعدية تفرض على القادرين على الدفع حسب قدراتهم المالية وفق التصنيف الذي تقرره اللجان المحلية.
2) التبرع غير المباشر عن طريق إضافة بعض المبالغ الضئيلة إلى أثمان بعض السلع والخدمات كالخبر والكاز والسجائر والبنزين وأجور المواصلات وتذاكر السينما … الخ.
وكان التحصيل يتم إما مباشرة عن طريق محصلي بيت المال وإما عن طريق البقالين المحليين الذين يرتبط بهم المستلكون في مدن الألوية. ولكن فترة الجباية والعمل الجدي التي أتيحت للصندوق لم تندم، نتيجة الظروف السياسية، أكثر من المدن الواقعة بين 1/4/1947 و29/11/1947. وأما بعد ذلك فقد قام بيت المال بالإشراف على سير الحركة الوطنية وتلبية احتياجاتها الملحة وتقديم الدعم المادي للمناضلين أمثال المجاهدين عبد القادر الحسيني* وإبراهيم أبو دية*. ثم أخذ بيت المال يعطي التصاريح وأذون السفر عقب انقطاع الاتصال بالهيئة العربية العليا. ثم تلاشى وجوده سنة 1949.
المراجع:
- بيت المال العربي في فلسطين: تأسيسه وأغراضه، ميزانيته، وإرداته وصرفياته، مشروعه المالي، جهازه الاستشاري والإداري. كراس ايضاحي صادر عن بيت المال العربي، القدس 1947.
- سعيد حمود: الجباة الفلسطينية: تاريخ وتحليل، مجلة شؤون فلسطينية، العدد 6، كانون الثاني 1972.